明年年底前，北京核心區118公裡電力架空線全部入地；5部門實行聯合會議化解前期審批難題
凌晨時分，整個北京城漸漸沉睡。但在北京核心區，千名工人在燈火中忙活著。幹燥的空氣中，彌散著一股熱氣。這片熱火朝天的“戰場”被稱為“架空線入地大會戰”。
2017年7月26日，景山東街北口核心區架空線入地工程作業區，施工人員正在為下一步電纜鋪設做準備。新京報記者 侯少卿 攝
今年開始，北京核心區內，“散發銳利火花”的架空線將逐漸消失。兩年時間內，核心區118公裡電力架空線將全部入地。
曾經，架空線因架設方便、易接電入戶被廣泛推廣應用，但隨著天空中密佈如蜘蛛網般的架空線成為城市“頑疾”，高密度的損毀率頻頻威脅電力供應安全，地下電纜成為有效替代手段。
北京市城市管理委員會環境整治處處長閆劍鋒說，東西城主次幹路共有通信、電力、路燈、電車饋線架空線143條，總長度為155公裡。今年將有55%入地，其餘於明年完成。
這就意味著，到2019年，核心區主次幹路，曾承載著城市電力供應發展的電線桿和架空線，終將成為歷史。
本版采寫/新京報記者 信娜
2000人，27個工地
凌晨3點，李寧終於結束瞭一天的工作。作為國網北京電力城區供電所建設部負責人，再過四五個小時，他又要開始新一天的工作。幾個月來，這樣的工作節奏已成為傢常便飯。
2016年開始，他成為北京市架空線入地項目負責人。如今，他把“會戰”掛在嘴邊，將架空線入地稱之為一場戰役，而且是一場夜戰。
當萬傢燈火一盞盞熄滅，整個城市逐漸安睡時，在北京核心區的27個施工工地，卻燈火通明。高峰時間，約有2000名施工工人一起參與著這場“架空線入地”大會戰。
今年，64條核心區道路兩側的架空線將改造入地。這一數字，相當於“十二五”期間全部工作量台中二手餐飲設備估價的5倍。
夜裡，李寧穿梭在不同的施工現場。
景山東街，數名施工人員卸下鋼筋，並按標準切割為2.5米和5米。這些鋼筋被捆紮在電力管廊地基上，間距保持在15厘米。一個管井的鋼筋結構全部做好需要幹3個通宵。
工期能否按時完成，是他最牽腸掛肚的事。李寧說，我們隻能在晚上施工，如果除去下大雨或者有供電保障等特殊情況，景山這一片，真正施工時間也就兩個多月。
李寧說，架空線入地主要分為兩部分，一是“建”，二是“拆”。建設好一條同路徑的地下電纜線路之後，才能對架空線路進行拆除。這樣能夠最大程度減少對市民用電的影響。
從城市符號到蜘蛛網
8月1日，在新街口北大街小銅井胡同西口服役20餘年的電線桿被放倒運走。施工工人爬上電線桿，拆卸設備及線纜。幾分鐘後，電線桿被“連根拔起”。從底部切斷後，一輛吊車將其吊起、放平、拆卸，運走。
曾經，林立的電線桿是一種城市符號。電線桿越多，說明這個區域用電負荷越大。而架設方便，接電入戶容易，讓架空線成為一種傳統而普遍的供電手段。
李寧介紹，上世紀八九十年代，隨著經濟社會的發展，搭建電力架空線進入瞭高峰期，隨之而來，電線桿的“負載”也越來越大。有時候，兩天不見就變瞭樣，電話線、網絡線、電視線……團團黑線遮蔽瞭天空。
位於西城區大柵欄的百順胡同曾為京劇發祥地，車馬絡繹，熱鬧一時。如今百順胡同已不復當年模樣，一個個黑色線團橫七豎八在電線桿上支棱著。
百順社區黨委書記王琪回憶，“以前坐在胡同裡，天空是清亮的，看不到那麼多線”。從上世紀90年代開始，傢裡的電器越來越多，用電需求也變大，胡同裡豎立起瞭高大的電線桿，頭頂的天空開始被這些密麻錯亂的架空線割裂。
不僅如此，有些人傢電器多，為瞭方便，會私接電線，還有大團的電話線、網絡線等，線纜扭曲在一起，經常垂落。
“城市蜘蛛網”逐漸成瞭架空線的代名詞。除瞭有礙觀瞻，時間久遠的架空線也在風雨中變得脆弱。
國網北京電力城區供電所辦公室主任王鵬宇回憶起2012年“7·21”特大暴雨的情景，“下雨那幾天，運維人員根本沒有歇腳的時間，一個點修完瞭馬上再趕到另一個”。
除瞭氣象幹擾，小鳥在架空線上搭巢，或是汽車無意碰撞電線桿，都會形成安全隱患甚至造成大面積停電。
李寧說，大概從2006年開始，雖然公司沒有要求新建電路全部使用地下電纜，但已開始有所傾斜。比如，電力改造或者新用戶接入的時候，如果條件允許，會盡量采用地下電纜供電。
聯合會議縮短審批時間
在李寧和王鵬宇的印象中，實行架空線入地並非突然之舉。
2006年，北京市政府向社會公佈瞭百餘項實事工程與奧運配套工程，其中一項為，在北京市區內開展一場“凈空行動”。2008年前，對奧運場館周邊、城市主要街道和重點景觀地區進行環境綜合整治。
奧運會後，架空線入地提速。北京發佈架空線入地工作方案，要求“十二五”末，北京五環路以內主次幹路、重點地區和新城地區電力架空線全部入地。《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2015年版)》則規定，北京市范圍禁止新建和擴建電力供應中電力架空線設置。
國網北京電力城區供電所相關負責人說，今年，88公裡電力架空線將入地，超過4000基電線桿也將走入歷史。
不過，架空線入地仍“困難重重”。李寧回憶，此前，規劃架空線入地的區域，有些資金不到位。有些前期審批耗時短則半年，長則一年多，最後隻能不瞭瞭之。
今年，李寧明顯感受到審批時間縮短台中中古設備收購。
8月4日，在北京城區供電公司一間會議室內，園林綠化局一位工作人員正在向國網北京城區供電公司副總經理、指揮部常務副指揮魏世嶺等人介紹，如果施工過程中需要侵占周邊綠地，需要額外準備哪些材料。
這是今年第二次進行的電力架空線入地聯合審批會議。
北京市架空線入地專項整治辦公室前期處處長王會平介紹，把涉及架空線入地審批的5個部門全都集中在一起履行部門職責，讓審批時間大幅減少。
此前，架空線入地前期審批需要分別到不同部門，還有先後順序。比如，如果拿不到路政局審批手續，就無法去交管局進行審批。
王會平說，現在幾乎在同一時間，施工方就可以拿到架空線入地聯合審批協調單，不需要再挨個去各個部門。這就意味著，原來預期5部門共100個工作日的審批時間，可以直接縮短到小於10天。
各審批部門縮短時間的同時，也能爭取更多有效施工時間。李寧說，現在具體到挖井需要幾天、管道建設需要多少天，都有明確的時間表。
文保區電力設備“隱形”
今年，北京市對東、西城架空線數量和長度摸瞭底。
東台中二手廚具收購西城主次幹路共有通信、電力、路燈、電車饋線架空線143條，總長度為155公裡。今年首先完成通信架空線的入地工作，電力、路燈、電車饋線架空線完成相應任務量的55%，其餘任務明年完成。
除瞭城市主次幹道外，核心區還開展瞭部分胡同電力架空線入地和規范梳理。
北京市城市管理委員會環境整治處處長閆劍鋒坦言，有些支線胡同過於狹窄，無法使用大型的機械設備，隻能通過人工肩扛手抬的方式進行施工。在文保區的胡同，還會將設備放置在沿街的建築物中，修復後變為“隱形”。
在大柵欄商業區櫻桃斜街胡同，兩臺箱式變壓器被直接安裝進屋裡，並沒有破壞胡同整體的風格。
對於地下電纜是否會增加後期維護難度的問題，李寧說，核心區電纜化率已達到90%以上。電纜維護也有一套成熟的體系，例如定期開展局部放電試驗、電纜介損試驗、電纜運行環境檢查等多種措施，能準確地掌握電纜運行狀況，保證安全穩定。
中央民族大學公共管理系副教授徐偉表示，核心區多為文保區域，除瞭註意是否與周圍環境協調，還應做好日常維護。避免因其他需求，出現私搭線路的情況。
當架空線成為歷史的同時，供電穩定性將隨之提升。國網北京電力城區供電所相關負責人說，到“十三五”末，首都核心區電網電纜化率將由目前的90.2%提升至94%，年戶均停電時間低於5分鐘。
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